北海道の人口が5年間で約15万人減少―2020国勢調査速報まとめ

北海道は2021年6月1日、2020年国勢調査の速報値を発表しました。人口は523万人で、5年前の調査から約15万人減少（2.8%減少）していることがわかりました。

鈴木直道北海道知事は「本道の人口減少傾向は今後も続くことが見込まれ、･･････改めて危機感を強くしている」とコメントしています。

2020国勢調査北海道分の要点は次の通りです。

  • 総人口は5,228,885人（約523万人）で、5年前に比べて152,848人減少（△2.8%）
  • 世帯数は2,471,140世帯で、5年前に比べて26,330世帯増加（1.1%）
  • 人口が増加した市町村は札幌市など12市町村
  • 人口増加率が高いのは占冠村（7.9%）
  • 人口が減少した市町村は函館市など167市町村
  • 人口減少率が高いのは月形町（△19.3%）
  • 人口最多の市町村は札幌市、最小は音威子府村
  • 札幌市の人口は北海道全体の37.8%に
目次

過去100年間の人口推移が明らかに

1920年から2020年までの人口推移と増減率のグラフ

全国規模の公的な国勢調査は1920年（大正9年）に初めて実施されました。第21回目の2020年国勢調査は100周年を迎えました。この結果により、過去100年間の国勢調査の人口・世帯数などの推移が把握できるようになりました。

北海道は1920年当時、2,359,183人。その後人口増の傾向が続き、1990年（平成2年）に初めて減少。1995年（平成7年）にいったん増加するものの、2000年（平成12年）以降は減少傾向が続いています。

過去5年間で15万人超の減少数は、5年前の約12万人減を抜いて過去最大。過去5年間の減少率2.8%も5年前の2.3%を抜いて過去最大です。

一方で、世帯数は5年前に比べて26,330世帯増加しており（1.1%増加）、こちらは年々増加傾向にあります。

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振興局別人口増減

振興局20202015増減数増減率(％)
北海道計5,228,8855,381,733△ 152,848△  2.8
空知282,220308,336△  26,116△  8.5
石狩2,398,7422,375,449 23,2931.0
後志199,059215,522△  16,463△  7.6
胆振382,678401,755△  19,077△  4.7
日高63,39069,015△   5,625△  8.2
渡島380,428404,798△  24,370△  6.0
檜山33,63537,870△   4,235△ 11.2
上川482,309503,458△  21,149△  4.2
留萌43,07147,912△   4,841△ 10.1
宗谷62,18767,503△   5,316△  7.9
オホーツク273,630293,542△  19,912△  6.8
十勝332,918343,436△  10,518△  3.1
釧路222,798236,516△  13,718△  5.8
根室71,82076,621△   4,801△  6.3

続いて、14の振興局別で人口増減を見てみましょう。増加数・増減率で唯一プラスだったのは札幌市を含む石狩管内。23,293人の増加、1%増で、札幌や近郊への一極集中が加速していることがわかります。

減少率が高かったのは、檜山管内（△11.2%）、留萌管内（△10.1％）、空知管内（△8.5%）、日高管内（△8.2%）と続きます。減少している13振興局の中でも、最も減少率が低かったのは十勝管内（△3.1%）、上川管内（△4.2%）、胆振管内（△4.7％）でした。

人口が増加した市町村はどこか

増加した12市町村

市町村名20202015増加数(人)
札幌市1,975,0651,952,35622,709
千歳市98,01995,6482,371
恵庭市70,37869,702676
江別市121,145120,636509
東川町8,3158,111204
ニセコ町5,0774,958119
倶知安町15,13715,018119
占冠村1,3071,21196
赤井川村1,1651,12144
鶴居村2,5642,53430
上士幌町4,7704,7655
留寿都村1,9091,9072

増加率の高い市町村　上位10

市町村名20202015増加率(％)
占冠村1,3071,2117.9
赤井川村1,1651,1213.9
東川町8,3158,1112.5
千歳市98,01995,6482.5
ニセコ町5,0774,9582.4
鶴居村2,5642,5341.2
札幌市1,975,0651,952,3561.2
恵庭市70,37869,7021.0
倶知安町15,13715,0180.8
江別市121,145120,6360.4

道内に179市町村あるうち、5年前の国勢調査から人口増加を見たのはわずか12市町村でした。札幌市が最も多く22.709人増加しました。2位の千歳市、3位の恵庭市、4位の江別市はいずれも石狩管内です。千歳市は2000人以上増加し、10万人に近づいています。

後志管内からはスキーリゾート地であるニセコ町、倶知安町、赤井川村、留寿都村の4町村が増加しました。その他、旭川近郊の上川管内東川町、トマムリゾートのある上川管内占冠村、釧路管内鶴居村、十勝管内上士幌町が増加しています。

増加率でみると、札幌市は1.2%の増加。最も高いのは占冠村（7.9%）で、赤井川村（3.9%）と続きます。

人口が減少した市町村はどこか

減少数の大きい市町村　上位10

市町村名20202015減少数(人)
函館市251,271265,979△ 14,708
小樽市111,422121,924△ 10,502
旭川市329,513339,605△ 10,092
釧路市165,230174,742△ 9,512
室蘭市82,45788,564△ 6,107
北見市115,608121,226△ 5,618
岩見沢市79,42484,499△ 5,075
網走市35,78339,077△ 3,294
登別市46,44749,625△ 3,178
稚内市33,58436,380△ 2,796

減少率の高い市町村　上位10

市町村名20202015減少率(％)
月形町3,6924,577△ 19.3
上砂川町2,8473,479△ 18.2
夕張市7,3418,843△ 17.0
歌志内市2,9893,585△ 16.6
木古内町3,8364,547△ 15.6
音威子府村706832△ 15.1
松前町6,2607,337△ 14.7
芦別市12,57814,676△ 14.3
福島町3,7944,422△ 14.2
長万部町5,1135,926△ 13.7

では、逆に減少したのはどこでしょうか。減少数の多い市町村は12市町村を除く167市町村になりますが、減少数が最も多かったのは人口の多い市部になります。特に函館市は14,708人も減少しており、小樽市や旭川市も1万人以上減少していることがわかります。

減少率では、空知管内の市町が上位4位までを占めました。月形町（△19.3%）、上砂川町（△18.2%）、夕張市（△17％）、歌志内市（△16.6%）となっており、8位には芦別市（△14.3%）が入っています。

上川管内音威子府村は道内一人口の少ない自治体ですが、過去5年間で100人以上減少し、700人を切ろうとしています。減少率10%を超える市町村は、前回の45に対して60と増加しています。

札幌市内の人口増減はどうか

区20202015増減数増減率(％)
札幌市合計1,975,0651,952,356 22,7091.2
中央区248,840237,627 11,2134.7
北区289,667285,321  4,3461.5
東区265,536261,912  3,6241.4
白石区212,001209,584  2,4171.2
豊平区225,482218,652  6,8303.1
南区135,966141,190△   5,224△  3.7
西区217,230213,578  3,6521.7
厚別区125,182127,767△   2,585△  2.0
手稲区142,712140,999  1,7131.2
清田区112,449115,726△   3,277△  2.8

札幌市の人口1,975,065人は、道内最大であり、北海道全体の37.8%を占めています。5年前は36.3%でしたから、札幌への人口集中が続いていることがわかります。

札幌市の10区別でみてみると、5年前に比べて減少したのは南区（△3.7%）、清田区（△2.8%）、厚別区（△2%）の3区でした。

一方で最も増加したのは中央区（4.7%）。続いて豊平区（3.1%）、西区（1.7%）と続きます。

市町村別人口ランキング

では、北海道179市町村の最新の人口ランキングはどうなったのでしょうか。

人口上位20市町村

順位市町村名人口
1札幌市1,975,065
2旭川市329,513
3函館市251,271
4苫小牧市170,234
5帯広市166,690
6釧路市165,230
7江別市121,145
8北見市115,608
9小樽市111,422
10千歳市98,019
11室蘭市82,457
12岩見沢市79,424
13恵庭市70,378
14北広島市58,234
15石狩市56,934
16登別市46,447
17北斗市44,331
18音更町43,613
19滝川市39,533
20網走市35,783

過去の記事でお伝えしている通り、この5年間に人口上位の都市のランキングに変動がありました。トップ3（札幌市、旭川市、函館市）は変わりませんが、4位だった釧路市が6位に後退し、4位に苫小牧市、5位に帯広市がランクインしています。10万人以上の都市は9市、5万人以上10万人未満の都市は6市で前回と変わっていません。

参考記事

人口下位20市町村

順位市町村名人口
160秩父別町2,330
161陸別町2,265
162喜茂別町2,155
163真狩村2,046
164利尻町2,005
165留寿都村1,909
166積丹町1,831
167浦臼町1,725
168北竜町1,711
169中頓別町1,638
170泊村1,572
171中川町1,528
172幌加内町1,371
173島牧村1,352
174占冠村1,307
175赤井川村1,165
176初山別村1,080
177西興部村1,052
178神恵内村870
179音威子府村706

人口下位ランキングでは、最下位に音威子府村、続いて後志管内神恵内村、オホーツク管内西興部村が続きます。人口1000人を切っているのは音威子府村と神恵内村のみです。人口3000人を切ったのは、過去5年間で13増えて45市町村となりました。

関連記事

それでは、北海道179市町村別人口ランキングをご覧いただきましょう。

順位市町村名20202015増減数増減率(％)
1札幌市1,975,0651,952,356 22,7091.2
2旭川市329,513339,605△  10,092△  3.0
3函館市251,271265,979△  14,708△  5.5
4苫小牧市170,234172,737△   2,503△  1.4
5帯広市166,690169,327△   2,637△  1.6
6釧路市165,230174,742△   9,512△  5.4
7江別市121,145120,636    5090.4
8北見市115,608121,226△   5,618△  4.6
9小樽市111,422121,924△  10,502△  8.6
10千歳市98,01995,648  2,3712.5
11室蘭市82,45788,564△   6,107△  6.9
12岩見沢市79,42484,499△   5,075△  6.0
13恵庭市70,37869,702    6761.0
14北広島市58,23459,064△     830△  1.4
15石狩市56,93457,436△     502△  0.9
16登別市46,44749,625△   3,178△  6.4
17北斗市44,33146,390△   2,059△  4.4
18音更町43,61344,807△   1,194△  2.7
19滝川市39,53341,192△   1,659△  4.0
20網走市35,78339,077△   3,294△  8.4
21稚内市33,58436,380△   2,796△  7.7
22伊達市32,85734,995△   2,138△  6.1
23七飯町27,70728,120△     413△  1.5
24名寄市27,28929,048△   1,759△  6.1
25幕別町25,77826,760△     982△  3.7
26根室市24,66926,917△   2,248△  8.4
27中標津町23,02323,774△     751△  3.2
28新ひだか町21,52223,231△   1,709△  7.4
29紋別市21,22423,109△   1,885△  8.2
30富良野市21,15622,936△   1,780△  7.8
31美唄市20,43023,035△   2,605△ 11.3
32留萌市20,12322,221△   2,098△  9.4
33深川市20,06221,909△   1,847△  8.4
34遠軽町19,25020,873△   1,623△  7.8
35釧路町19,11519,833△     718△  3.6
36美幌町18,70520,296△   1,591△  7.8
37芽室町18,07818,484△     406△  2.2
38余市町18,01219,607△   1,595△  8.1
39士別市17,87219,914△   2,042△ 10.3
40砂川市16,50617,694△   1,188△  6.7
41白老町16,22517,740△   1,515△  8.5
42当別町15,92117,278△   1,357△  7.9
43八雲町15,84417,252△   1,408△  8.2
44倶知安町15,13715,018    1190.8
45別海町14,38215,273△     891△  5.8
46森町14,34315,946△   1,603△ 10.1
47芦別市12,57814,676△   2,098△ 14.3
48浦河町12,08313,075△     992△  7.6
49岩内町11,65413,042△   1,388△ 10.6
50斜里町11,44312,231△     788△  6.4
51日高町11,28912,378△   1,089△  8.8
52栗山町11,26212,344△   1,082△  8.8
53上富良野町10,35310,826△     473△  4.4
54長沼町10,30011,076△     776△  7.0
55東神楽町10,14110,233△      92△  0.9
56美瑛町9,71710,292△     575△  5.6
57赤平市9,70711,105△   1,398△ 12.6
58清水町9,1069,599△     493△  5.1
59厚岸町8,8939,778△     885△  9.1
60洞爺湖町8,4539,299△     846△  9.1
61東川町8,3158,111    2042.5
62湧別町8,2759,231△     956△ 10.4
63三笠市8,0389,076△   1,038△ 11.4
64むかわ町7,6508,596△     946△ 11.0
65枝幸町7,5798,437△     858△ 10.2
66江差町7,4358,248△     813△  9.9
67せたな町7,4058,473△   1,068△ 12.6
68安平町7,3438,148△     805△  9.9
69夕張市7,3418,843△   1,502△ 17.0
70南幌町7,3287,927△     599△  7.6
71白糠町7,2948,068△     774△  9.6
72標茶町7,2307,742△     512△  6.6
73弟子屈町6,9617,758△     797△ 10.3
74大空町6,8217,360△     539△  7.3
75本別町6,6247,358△     734△ 10.0
76鷹栖町6,5727,018△     446△  6.4
77足寄町6,5626,990△     428△  6.1
78羽幌町6,5517,327△     776△ 10.6
79新十津川町6,4866,831△     345△  5.1
80広尾町6,3887,030△     642△  9.1
81当麻町6,3266,689△     363△  5.4
82池田町6,2996,882△     583△  8.5
83松前町6,2607,337△   1,077△ 14.7
84士幌町5,8546,132△     278△  4.5
85新得町5,8176,288△     471△  7.5
86共和町5,7756,224△     449△  7.2
87浜中町5,5116,061△     550△  9.1
88大樹町5,4245,738△     314△  5.5
89新冠町5,3155,592△     277△  5.0
90鹿追町5,2705,542△     272△  4.9
91奈井江町5,1225,674△     552△  9.7
92長万部町5,1135,926△     813△ 13.7
93ニセコ町5,0774,958    1192.4
94今金町5,0765,628△     552△  9.8
95標津町5,0255,242△     217△  4.1
96佐呂間町4,8795,362△     483△  9.0
97由仁町4,8185,314△     496△  9.3
98上士幌町4,7704,765      50.1
99平取町4,7605,315△     555△ 10.4
100中富良野町4,7415,069△     328△  6.5
101羅臼町4,7215,415△     694△ 12.8
102訓子府町4,6825,100△     418△  8.2
103小清水町4,6215,085△     464△  9.1
104蘭越町4,5734,843△     270△  5.6
105厚真町4,4394,838△     399△  8.2
106浦幌町4,3894,919△     530△ 10.8
107えりも町4,3764,906△     530△ 10.8
108津別町4,3695,008△     639△ 12.8
109上ノ国町4,3084,876△     568△ 11.6
110雄武町4,2044,525△     321△  7.1
111知内町4,1674,653△     486△ 10.4
112美深町4,1474,659△     512△ 11.0
113様似町4,0454,518△     473△ 10.5
114豊富町3,9754,054△      79△  1.9
115増毛町3,9124,497△     585△ 13.0
116中札内村3,8913,966△      75△  1.9
117清里町3,8884,221△     333△  7.9
118木古内町3,8364,547△     711△ 15.6
119豊浦町3,8244,291△     467△ 10.9
120福島町3,7944,422△     628△ 14.2
121鹿部町3,7624,226△     464△ 11.0
122月形町3,6924,577△     885△ 19.3
123興部町3,6293,909△     280△  7.2
124厚沢部町3,5934,049△     456△ 11.3
125比布町3,5203,777△     257△  6.8
126上川町3,5024,044△     542△ 13.4
127浜頓別町3,4543,881△     427△ 11.0
128乙部町3,4063,906△     500△ 12.8
129和寒町3,1933,596△     403△ 11.2
130仁木町3,1823,498△     316△  9.0
131下川町3,1273,547△     420△ 11.8
132更別村3,0803,185△     105△  3.3
133新篠津村3,0463,329△     283△  8.5
134豊頃町3,0203,182△     162△  5.1
135小平町2,9983,336△     338△ 10.1
136歌志内市2,9893,585△     596△ 16.6
137天塩町2,9503,243△     293△  9.0
138京極町2,9423,187△     245△  7.7
139苫前町2,9363,265△     329△ 10.1
140剣淵町2,9273,228△     301△  9.3
141沼田町2,9033,181△     278△  8.7
142上砂川町2,8473,479△     632△ 18.2
143寿都町2,8373,137△     300△  9.6
144黒松内町2,7933,082△     289△  9.4
145置戸町2,7763,092△     316△ 10.2
146古平町2,7553,188△     433△ 13.6
147壮瞥町2,7492,922△     173△  5.9
148妹背牛町2,6963,091△     395△ 12.8
149猿払村2,6122,684△      72△  2.7
150愛別町2,6102,976△     366△ 12.3
151鶴居村2,5642,534     301.2
152遠別町2,5212,806△     285△ 10.2
153礼文町2,5102,773△     263△  9.5
154利尻富士町2,4572,787△     330△ 11.8
155滝上町2,4212,721△     300△ 11.0
156奥尻町2,4122,690△     278△ 10.3
157雨竜町2,3922,749△     357△ 13.0
158南富良野町2,3762,555△     179△  7.0
159幌延町2,3732,447△      74△  3.0
160秩父別町2,3302,513△     183△  7.3
161陸別町2,2652,482△     217△  8.7
162喜茂別町2,1552,294△     139△  6.1
163真狩村2,0462,103△      57△  2.7
164利尻町2,0052,303△     298△ 12.9
165留寿都村1,9091,907      20.1
166積丹町1,8312,115△     284△ 13.4
167浦臼町1,7251,985△     260△ 13.1
168北竜町1,7111,981△     270△ 13.6
169中頓別町1,6381,757△     119△  6.8
170泊　村1,5721,771△     199△ 11.2
171中川町1,5281,767△     239△ 13.5
172幌加内町1,3711,525△     154△ 10.1
173島牧村1,3521,499△     147△  9.8
174占冠村1,3071,211     967.9
175赤井川村1,1651,121     443.9
176初山別村1,0801,217△     137△ 11.3
177西興部村1,0521,116△      64△  5.7
178神恵内村8701,004△     134△ 13.3
179音威子府村706832△     126△ 15.1

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